Ключевая идея
Всплеск терроризма в мире обусловлен органическими пороками государственного управления более чем в 2/3 общего числа государств-членов ООН.
Власти неспособны устранять социальные и экономические проблемы в этих государствах, и используют незаконное насилие над населением в качестве инструмента сохранения своего господства – государственный терроризм. Остановить терроризм в мире можно, только искоренив государственный терроризм, что связано с применением мировым сообществом всех легитимных средств защиты прав человека в этих государствах и создания там правового государства и гражданского общества.
Каждый раз, когда появляется мировое зло, будь то экономические кризисы или СПИД, могучие экономические и научные силы западной цивилизации оказываются не готовыми принять вызов.
Так было и с международным терроризмом: весь ХХ век в мире свирепствовал терроризм, но только после 11 сентября 2001 года он был признан мировой опасностью. Начавшиеся военные кампании, глобальная слежка за подозрительными лицами и финансовыми потоками представляют, по сути, тривиальные меры, поскольку ни в начале действий, ни позже не были поняты причины, породившие зло.
Наука, призванная предвидеть развитие событий или, по крайней мере, своевременно объяснять суть происходящего, вновь оказалась бессильной.
Прав российский исследователь В.Никитаев, который пишет: «Фиаско социальных наук налицо. Причем, что самое неприятное, фиаско, судя по всему, не случайное, не то, которое можно преодолеть "дальнейшим развитием", но фундаментальное, требующее пересмотра основ социальных наук».
Политологи и юристы были заняты отдельными задачами, и внимания целостному рассмотрению проблемы не уделяли: «…в случае терроризма, - пишет далее исследователь, - объективирующие редукции действия к индивидам, объекту действия, целям и средствам, - ко всей этой структуре, относительно которой само действие предстает неким летучим эпифеноменом, ведут исследование в тупик».
В общественное сознание была запущена мистика вроде войны цивилизаций или предсказаний Нострадамуса.
Насилие как категория управления
Итак, перед нами кризис мышления: существует глубинные знания множества отдельных фактов, но нет научного понимания их места и значения в некоторой целостности и даже нет осознания необходимости целостного понимания.
Поэтому не удается задействовать огромные мировые экономические и военные силы, чтобы искоренить очередное мировое зло: «Проблемы, порожденные существующим уровнем мышления, не могут быть решены на том же уровне мышления», - предупреждал А.Эйнштейн.
Между тем, имеющийся арсенал инструментов современного мышления, методологические подходы и средства, способные (по Канту) перевести рассуждения на уровень разума, не используются в достаточной мере при анализе общественных явлений.
Одно из объяснений этому дал Н. Винер:
«Важные исследования задерживаются из-за того, что
в той или иной области неизвестны результаты,
уже давно ставшие классическими в смежной области».
Попытаемся с помощью существующих инструментов найти научное объяснение причин возникновения и возможности искоренения международного терроризма в современном мире.
Это значит - представить результаты, которые могут быть воспроизведены другими исследователями на основании тех же фактов в рамках пространственно-временной идентичности.
Мы обращаем внимание на условие воспроизводимости, поскольку в общественных науках при использовании одних и тех же фактов выводы исследователей и их рекомендации нередко оказываются противоположными, что лишает их практической полезности, так как выбор практических решений все равно приходится делать волевым путем.
Исходя из системных представлений, терроризм может рассматриваться как некоторая условная система (СТ), относящаяся к классу организационных (т.е. создаваемых людьми).
Цель СТ – господство (власть) над людьми.
Господство осуществляется с помощью диктата - всеобщей категории бытия индивида и социума в акте: «господство – подчинение».
Этот акт является основой универсального процесса управления в различных системах (биологических, организационных, человеко-машинных).
Сила, форма и этика диктата в человеческом обществе меняются в историческом разрезе, особенно под влиянием гражданского общества.
Однако суть диктата в иерархии: «субъект управления – объект управления» остается неизменной - насилие.
В террористическом акте субъект (террорист) применяет к объекту (будущей жертве) диктат в форме физического насилия.
Акту физического насилия обычно предшествует интроспективная обработка сознания объекта, например, внушение страха, т.е. еще одна форма насилия. Насилие - это и есть та самая (по Канту) субстанциональная «метафизическая» основа, которая предопределяет сущность всех форм терроризма и направление их развития.
Заметим, насилие – это всего лишь средство, а не цель терроризма,
однако именно насилие является системобразующим фактором рассматриваемой нами системы СТ,
части которой не всегда имеет общую организационную структуру,
а ее компоненты могут быть (или не быть) связаны даже информационно.
Системный подход предполагает, что наряду с системой (в данном случае СТ) существует надсистема; в нашем случае это - мировое сообщество.
Надсистема является носителем глобальной цели, которая играет роль ограничения цели СТ.
Мировое сообщество установило ограничение на применение насилия: «право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность» являются «неотъемлемым правом каждого человека»,
а Европейское сообщество уточнило условия законного применения насилия:
1. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание.
2. Лишение жизни не рассматривается как нарушение настоящей статьи, когда оно является результатом абсолютно необходимого применения силы, включая защиту любого лица от противоправного насилия; осуществления законного ареста или предотвращения побега лица, задержанного на законных основаниях; для подавления, в соответствии с законом, бунта или мятежа.
Из признания мировым сообществом неотъемлемого права человека на жизнь, которое должно охраняться законом, вытекает с необходимостью, что применение незаконного насилия может быть квалифицировано как преступление.
Незаконное насилие и является сутью терроризма.
Насилие как фактор организации
В СТ действуют две категории исполнителей актов незаконного насилия: одиночки (не связанные с какой-либо организацией) и члены организаций. Личность исполнителя подвергнута психологами и социологами всестороннему анализу.
Однако исполнитель, который в теракте играет роль абсолютного диктатора (палача), сам может стать объектом насилия в криминальной организации.
Поэтому поведение исполнителя не исчерпывается его личными (как правило, гедоническими, по Кайтукову) мотивами поведения, на него оказывают влияние цели других лиц, находящихся на более высоких иерархических уровнях управления.
Террористы-исполнители действуют в составе организации, в рамках которых исполнителей обучают, обеспечивают довольствием и жильем, оказывают помощь близким исполнителя после его смерти. Воспитывают ненависть к будущему объекту насилия, веру в идеалы иерархов организации и обязанность беспрекословного им подчинения.
Отказ от исполнения приказа означает для исполнителей жестокое наказание (вплоть до смерти), и лишение помощи близким.
Идеологическую базу обеих категорий исполнителей составляет осознание собственного превосходства (избранности).
У одиночек оно развивается на основе эгоцентризма (или психического заболевания). У членов организаций воспитывается иерархами власти путем инъекций в сознание исполнителей коллективистских идеологий, которые утверждают превосходство (űber alles): одного народа (ультранационализм, фашизм), одной политической доктрины (коммунизм, экологизм) или одной религии (фундаментализм).
Не подвержены иерархическому характеру отношений лишь немногочисленные террористы-одиночки, которые сами принимают решение (сами себе иерархи власти), сами являются спонсорами.
Все они, кроме смертников, стремятся сохранить собственную жизнь после терракта. Для всех них доминирующим мотивом является удовлетворение гедонических устремлений (для некоторых насилие может быть не средством, а целью).
Даже у смертников, получающих высшее наслаждение в короткое время до суицида.
Анализ функций исполнителей обеих категорий приводит к выводу, что террористы, члены организаций, а также одиночки, это - обыкновенные уголовные преступники, посягающие на неотъемлемые права человека на жизнь, свободу и личную неприкосновенность.
Применение различных дефиниций для убийц нередко создает террористам привлекательный ореол мучеников за свободу (анализ этого юридического казуса приведен в Приложении).
Всеобщая категория насилия - государственный терроризм
Организованные исполнители совершают террористические акты, действуя
1) как члены банд и экстремистских партий под руководством иерархов криминальных организаций и
2) в качестве наемных работников государственных организаций, управление которыми осуществляют руководители государства.
Иерархи террористических организаций (назовем «организованный терроризм») стремятся с помощью насилия захватить власть, и применение насилия к беззащитным людям позволяет иерархам при отсутствии экономического и силового превосходства навязывать государственной власти свои условия. Руководители государств, напротив, стремятся сохранить и усилить свое господство в стране, используя для этого незаконное насилие, что может быть квалифицировано как государственный терроризм.
В сферу государственного терроризма, по данным Amnesty International входят осуществляемые на территории своей страны внеюридические убийства (в том числе лиц, отбывающих наказание в тюрьмах), применение пыток и арестов без суда и следствия, нередко заканчивающееся исчезновением людей.
Зачастую власти попустительствуют насилию, осуществляемому «своими» и «чужими» террористическими организациями, используя трагические последствия терактов как политический инструмент давления на своих граждан.
Подстрекают к насилию над оппозиционно настроенными лидерами общественных и политических организаций. Применяют насилие на зависимых и оккупированных территориях в форме внеюридических актов возмездия, а также создают на территориях других государств террористическим организации и оказывают им поддержку.
Сфера государственного терроризма шире сферы действий организованного терроризма. Объяснение этого положения достаточно тривиально. Прежде всего, это связано с источниками финансирования актов незаконного насилия.
В период 1993 – 2002 годов нарушение прав человека (государственный терроризм), по данным той же Amnesty International,
было отмечено более чем в 120 государствах, акции которых проводились за счет средств государственных бюджетов и государственных преференций.
В то же время (2001 год) было зарегистрировано 36 террористических организаций (плюс 18 несамостоятельных филиалов), действующих на территориях других государств.
Но даже из них треть финансировалась за счет государственных бюджетов иностранных государств, поддерживающих государственный террор.
Второе основание – в государствах, использующих государственный террор, насилие осуществляется профессиональными организациями государственной пенитенциарной системы и спецслужб; к незаконным действиям нередко привлекаются и другие организации силовых ведомств.
Третье – незаконное насилие ведется под защитой легитимных органов власти; они же могут придать законный статус на своей территории иностранным террористическим организациям, тогда как организованный терроризм находится в подполье.
Таким образом, государственный терроризм, базирующийся на незаконном насилии, представляет собой систему терроризма (СТ), которая в настоящее время распространена во всем мире. По этой причине едва ли можно сегодня говорить о существовании международного терроризма.
Примером действительно глобального международного терроризма, которому многие годы удавалось достаточно успешно дестабилизировать государства всех континентов, был СССР. После краха коммунистической империи исчезла большая часть террористических организаций, действовавших в различных странах. Сегодня, по-видимому, следует говорить о международных сетях террористических организаций, центры которых находятся в нескольких государствах.
Согласно приведенным выше данным Госдепартамента США и других организаций по исследованию проблемы террора (CIA, CSIS, TRC),
террористы не имеют единого центра управления.
Общая их численность невелика, при этом доля нерелигиозных организаций, следующих идеологиям ультранационализма, социальных утопий (типа маоизма и луддитов), а также экологизма, превышает (по численности) долю религиозных террористических организаций.
Сами же религиозные организации представляют различные противоборствующие конфессии ислама (сунниты и шииты), христианства (католики и протестанты) и других.
Отнесение одной из террористических организаций к категории международного терроризма недостаточно правомерно, но делает эту организацию привлекательной для маргиналов и осложняет борьбу против терроризма в мире.
Поскольку неотъемлемые права человека на жизнь должны охраняться законом, а гарантом закона, как известно, выступает государство (власть), ответственность за все жертвы в результате незаконного насилия должна нести власть,
а само незаконное насилие должно квалифицироваться как уголовное преступление. Речь идет не только об ответственности за насилие, осуществляемое по решению самих властей, но также за неспособность властей обеспечить безопасность своих граждан от действий террористов на суверенной территории страны и попустительство финансовой поддержке террористических организаций, оказываемой организациями и гражданами государства.
Причины возникновения государственного терроризма
После Второй мировой войны появилось 73 новых государства в мире (в том числе 19 после развала СССР); в 2003 году их доля превысила треть общего числа государств-членов ООН.
У другой трети «старых» государств в ХХ веке произошла смена государственно-правовых режимов, главным образом, в направлении формальной демократии.
В большинстве новых демократий (за исключением единиц) и в сохранившихся авторитарных и тоталитарных государствах (также использующих некоторые формальные признаки демократии: всеобщие выборы и даже многопартийность) население не имело опыта жизни в условиях демократии с либеральными ценностями и социальной защитой, не существовало влиятельного гражданского общества.
Руководители новых государств не имели ни профессиональных знаний, ни опыта государственного управления. В основном это были харизматические лидеры политических партий и движений, которые организовывали государственное управление по своим понятиям и с помощью жесткого диктата.
В новых демократиях вследствие непрофессионального управления возникли экономические кризисы, социальное напряжение в обществе, конфликты с соседними государствами и мировым сообществом. Эта ситуация усугублялась острой международной конкуренцией в области экономики, образования и защиты прав человека. Ухудшение условий жизни населения при возросшей возможности получения мировой информации привело к ускоренному развитию протестных (контрдиктатных) движений. Все это стало причиной нестабильности власти и угрозой существующим режимам. Власти пытаются устранить причины постоянных провалов в экономике и в социальных отношениях тривиальным повторением одних и тех же мер: выборов, персональных перестановок. Главное, они не пытаются понять и устранить причины провалов, и вину за свои неудачи возлагают на население, на врагов государства, которых подвергают наказаниям, нередко очень жестоким. Чтобы в этих условиях сохранить господство в стране, власти используют государственный терроризм в качестве инструмента государственного управления.
Проведенный автором статьи анализ государственного управления (на примере относительно процветающей новой демократии – Государства Израиль; результаты анализа изложены в упомянутой выше книге автора) показал, что экономические и социальные трудности страны лежат в пороках системы государственного управления. Пороки проявляются в нестабильности (частой сменяемости) исполнительной и законодательной властей (власти объясняют это молодостью государства), в пренебрежительном отношении власти к институтам государственного (конституционного) и международного права. Не обеспечивается равноправие ветвей власти, а процедура принятия государственных решений сведена к компромиссам политических интересантов, имеющих единственную цель – извлечение личной выгоды из сиюминутных соглашений. Система выборов во власть препятствует обновлению социального и возрастного состава власти, создавая гиперустойчивую (несменяемую) коррумпированную верхушку. В результате этого государственная машина оказывается неспособной выполнять свою «главную обязанность - выходить из проблем и кризисов, а не вступать с ними в конфронтацию».
Системный анализ показал, что глубинная причина неспособности властей обусловлена отсутствием в субъекте управления (государственной машине) ряда формальных управленческих компонентов и связей.
Их отсутствие вызывает нестабильность функционирования как самой государственной машины, так и неудовлетворенность граждан качеством жизни (объект управления).
За 6000-летнюю историю государственности в мире был выработан универсальный набор управленческих компонентов и связей.
Среди компонентов: цель, ограничения, задачи, функции, структуры, средства, кадры и др. Связи между компонентами включают принципы взаимодействия, линейные, функциональные и обратные связи, и, в частности, важнейший принцип верховенства Закона над всеми иными способами принятия и исполнения решений и многое другое.
Подобный набор, согласно Общей теории систем, является аналогом компонентов и связей, существующих в биологических системах, создаваемых природой; он воспроизведен в организационных системах, создаваемых людьми.
Пути искоренения государственного терроризма
Как видно из анализа, разрушение распространяющегося в мире терроризма ( системы терроризма - СТ) возможно лишь путем искоренения во многих странах государственного терроризма, причина которого лежит в пороках системы государственного управления в новых демократиях и сохраняющихся авторитарных и тоталитарных государствах.
Известны оперативные, тактические и стратегические средства управления процессом реформирования государственного управления, применение которых зависит от характера существующего государственно-правового режима в конкретной стране и состояния гражданского общества.
На пике проявления «чужого» терроризма во многих странах могут использоваться оперативные средства, состоящие в привлечении к уголовной ответственности лидеров государств и высших чиновников за применение (или попустительство применению) незаконного насилия на суверенных территориях государств.
Изъятие лидеров, как показывает опыт, приводит к смене государственно-правового режима, открывая возможности реформирования государственного управления.
Ныне имеется правовая база для таких акций.
Приговоры трибуналов в Нюрнберге и Токио положили начало (впервые в тысячелетней истории человечества) признанию универсального принципа подсудности: руководители суверенных государств могут быть теперь привлечены к уголовной ответственности мировым сообществом равно как граждане - государством.
Этот принцип ныне закреплен в международной правовой базе, в постоянно действующих судебных органах и реализован в практике силового давления.
Тактические средства состоят в том, чтобы усилить институт международного права.
Молодость международного права по защите прав человека (всего 50 лет) не позволяет в полной мере реагировать на жизненные коллизии во всех странах мира. В нем, например, не прописаны условия, при которых международное сообщество обязано оказать силовое давление на преступную власть суверенного государства, и не определены критерии относительно сроков принятия силовых мер. Это сказалось на проволочках военного давления на Ирак, которые вызвали кризис в отношениях между государствами антисаддамовской коалиции и ООН.
Поскольку выработка эффективных норм международного права требует много времени, а потребность в них неотложна, целесообразно введение промежуточного этапа. Он обеспечил бы достижение главной цели сообщества – защиту прав человека, в которой нуждаются (в разной мере) граждане почти 150 стран. Этот промежуточный этап (до принятия соответствующих норм международного права) мог бы строиться на временном признании доминирующей роли в принятии силовых решений того из государств, которое в течение длительного времени зарекомендовало себя защитником прав человека в своей стране и показало способность успешно разрешать проблемы и кризисы, обеспечивая высокие стандарты жизни граждан.
Таким государством могут быть избраны, например, США.
Население этого государства, составляя 1/20 часть населения мира, производит более 1/3 мирового валового продукта не за счет продажи природных запасов,
а в результате эффективного управления гражданами государства.
Можно ли на период несовершенства международного права временно передать США функцию председателя мирового сообщества? Эта мера представляется приемлемой как с точки зрения цели мирового сообщества, так и с учетом того обстоятельства, что в самих США важные решения принимаются в условиях сложившегося гражданского общества, которое следует принципу справедливости - одному из основных принципов конституционного права, закрепленному за два века в народной традиции и морали.
Решения принимаются в условиях исторически гарантированной свободы мнений в конгрессе, состоящем из 535 членов,
контроля решений действительно независимым Верховным судом и
утверждаются всенародно избранным президентом.
Это придало бы безусловный авторитет мировому сообществу и стало бы гарантом неотвратимости наказания преступных руководителей суверенных государств за использование государственного терроризма, являющего источником терроризма в мире.
Вполне вероятно, что мудрость этого коллективного председателя окажется сопоставимой с коллективным умом Совета безопасности и 191 члена ООН.
У этого коллективного председателя есть опыт достаточно быстрого превращения бывших тоталитарных государств таких, как Германия и Япония, а также Гонконга и Тайваня в демократические государства с либеральными ценностями и социальной защитой.
Теперь пришла очередь Афганистана, где уже начался этот процесс, и близится очередь преобразований в Ираке и в других странах Ближнего Востока.
Наконец, стратегическое средство – создание и укрепление гражданского общества в «молодых» государствах.
Гражданское общество служит сдерживающим фактором экспансионистских и тоталитаристских устремлений власти, проявляющихся в форме незаконного насилия, с одной стороны, и экстремистской ориентации (своеволия, анархии, индивидуального и группового насилия и произвола) граждан, с другой стороны. Пробуждая политическое сознание и политическую культуру граждан, гражданское общество способно противостоять сдвигу в направлении коллективистских идеологий общественного мнения многих новых демократий.
Оно также способно противостоять СМИ в их интроспективной обработке сознания масс и оправдании незаконного насилия, осуществляемого пенитенциарными органами и спецслужбами, запугивающими или уничтожающими тех, кто не поддается интроспекции.
Отсутствие политического сознания и политической культуры у большинства населения нередко приводит к тому, что граждане оказывают поддержку правителям, которые своим предыдущим правлением доказали свою неспособность улучшить качество жизни граждан.
Имеются примеры противостояния влиятельной части населения ряда демократических стран международным силовым акциям по искоренению антигуманных режимов.
В тех случаях, когда действия преступных режимов не затрагивают напрямую интересов населения демократических стран, доминируют эгоистические стремления.
Так случилось с акцией против Ирака. Были предприняты попытки подвергнуть судебному преследованию руководителей акции, поскольку возможное использование Ираком неконвенционального оружия вызывало страх у населения этих стран, тогда как геноцид против своего населения в Ираке не был опасен гражданам антисаддамовской коалиции (синдром Мюнхена).
Гражданское общество, таким образом, является постоянным гарантом борьбы против государственного терроризма, а совокупность таких обществ – гарантом борьбы против очередного мирового зла.
Однако процесс создания гражданского общества весьма длителен, поэтому в молодых государствах гражданское общество фактически отсутствует.
Для развития гражданского общества в новых демократиях требуются усилия и поддержка со стороны цивилизованного мира.
Мировое сообщество цивилизованных государств должно обеспечить мировым демократическим общественным организациям и частным фондам исключительное право беспрепятственно оказывать методологическую и финансовую помощь для развития и защиты в этих государствах гражданского общества.
Помощь может касаться всех сфер и всех этапов жизни человека, начиная с детского возраста.
Нужен механизм высокого пошлинного обложения и ограничения размеров финансовой и материальной помощи,
оказываемой общественным и политическим организациям, поддерживающим коллективистские идеологии, которые препятствуют развитию гражданского общества.
Нужны повышенные налоги на доходы организаций, использующих политтехнологии,
а также нужны правовые нормы, налагающие ответственность за деятельность лоббистов в интересах иностранных государств,
поддерживающих коллективистские идеологии.
Конечно, все эти средства борьбы с сегодняшним мировым злом – государственным терроризмом - должны быть вписаны в общую программу глобальной деятельности сообщества цивилизованных государств,
которое должно быть признано мозговым центром ООН.
Заключение
Опасность распространения и усиления терроризма, в том числе в международном масштабе, проистекает исключительно вследствие государственного терроризма, ставшего фактором геополитики:
свыше 2/3 государств-членов ООН используют незаконное насилие как инструмент государственного управления.
Однако всеобщего осознания роли этого фактора еще не произошло,
а признание международного терроризма как глобальной проблемы может привести лишь к ослаблению терроризма, но не к его разрушению.
Средством для разрушения государственного терроризма являются коренные реформы государственного управления,
которые позволят устранить пороки управления во многих странах новой демократии, а также сохранившихся тоталитарных и авторитарных государствах, установить там верховенство Закона и создать условия развития гражданского общества. Осуществление этой программы возможно в рамках общего процесса глобализации.
Принцип неотвратимой ответственности руководителей суверенных государств за использование государственного терроризма в форме незаконного насилия над человеком, подстрекательства к насилию или попустительства ему должен быть реализован в полной мере.
Полученные основные выводы о роли незаконного насилия как системообразующего фактора терроризма, а также об органических пороках государственного управления могут быть воспроизведены независимыми экспертами, владеющими методологией системного подхода.
Приложение
Об одном юридическом казусе
Проявление государственного терроризма в форме актов насилия над гражданами своей страны или над населением оккупированных территорий в форме актов возмездия всегда приводило к активизации контрдиктатных лидеров.
Исчерпав возможности легитимного изменения жестокого и несправедливого отношения властей ко всему населению или к различным социальным группам, пассионарные лидеры пытались объединить сторонников в борьбе с существующей властью. Возникали освободительные движения.
Для давления на власть лидеры этих движений использовали те же методы насилия над мирными гражданами, которые применяются террористами. Как показано выше, исполнители терактов всегда действовали, как уголовные преступники.
Возникает вопрос, как отличить освободительные движения (хорошие) от террористических (плохих), применяющих те же методы.
Объяснение этого юридического казуса до сих пор не найдено, несмотря на длительное участие большого числа ученых-правоведов и политиков.
Причина этого факта лежит, на наш взгляд, опять-таки в отсутствии целостного (системного) мышления. Если представить государственный терроризм, существующий во многих странах мира, как некоторую целостную систему (СТ), взаимодействующую с надсистемой «мировое сообщество», открываются более плодотворные возможности понимания этого казуса.
До введения международных норм по защите прав человека (императивные нормы Пактов, принятых под эгидой ООН в развитие Всеобщей Декларации прав человека), общественное мнение цивилизованных государств было на стороне лиц и организаций, которые пытались ослабить жестокие режимы.
Мировое сообщество поддерживало их в борьбе против правителей стран проживания или правителей оккупированных территорий, а также для достижения определенной степени свободы (автономии). Не имея в те времена правовой основы и легитимных средств защиты своих прав, члены таких освободительных движений (организаций) были вынуждены «брать закон в свои руки», имея общественную поддержку угнетаемых групп.
Осознавая опасность роста организованного недовольства граждан, власти для сохранения своего режима применяли средства незаконного насилия – государственный терроризм.
Руководители государств могли рассчитывать в те времена на юридическую безнаказанность своих действий, имея поддержку общественного мнения в борьбе против терроризма, как власти называли освободительные движения.
Так продолжалось до принятия международным сообществом законов, защищающих права человека. В новых условиях у граждан, страдающих от насилия со стороны государства, появился защитник – международное право.
Право реализуется мировым сообществом в форме контроля над легитимностью всеобщих выборов в стране, позволяющих недовольным добиваться представительства своих интересов во власти.
Кроме того, на власти может быть оказано экономическое и дипломатическое давление, а также силовое давление для привлечения к уголовной ответственности высших руководителей и должностных лиц суверенных государств вплоть до свержения преступного режима.
В этих новых правовых условиях все формы терроризма – индивидуального и группового насилия – уже не могут квалифицироваться как освободительные движения. Только как уголовные преступления. И нет никакого феномена терроризма, а есть рутинные уголовные преступления против неотъемлемых прав человека. Это сводит ореол мученика-самоубийцы к роли банального уголовного преступника, а террористические организации – к уголовной банде убийц и насильников.
Сергей Куриц, профессор, системный аналитик
17.05.03
+972 (0) 545 492 526
; mailto: kuritzs@013.net.il
